المزيد من الناس على استعداد لنقل البلدان من أجل الفرص والاستقرار ، وتؤدي السياسات المناهضة للهجرة والحدود المشددة إلى زيادة “المواطنة للبيع”. في رحلة جوية أخيرة ، كنت أتصفح مجلة الرحلات الجوية ، عندما صادفت إعلانًا غير عادي يعد “بإستراتيجية فريدة لحماية رخائك وأمنك في المستقبل”.
كان الإعلان يسد ما يسمى “الجنسية عن طريق الاستثمار”.
لقد سمعت عن مبادرات الجنسية للبيع في الماضي ، و- بدافع من الإعلان- تساءلت بإيجاز عما إذا كان الحصول على جنسية ثانية بخلاف الجنسية الأمريكية أمرًا قد أحتاجه. هل هذا شيء يفكر فيه غير أثرياء أوبر ، ولأسباب أخرى غير تحسين الضرائب؟ وإذا كان الأمر كذلك ، فلماذا؟
مع تشديد المزيد من البلدان لحدودها ومساراتها نحو الهجرة ، تعمل صناعة جديدة على تجاوز تلك القيود – مقابل رسوم باهظة وأوضح الإعلان أن “الصعود العالمي للحركات الشعبوية ، جنبًا إلى جنب مع المشاعر المتزايدة باستمرار تجاه إنشاء مجتمعات منعزلة ، ساهمت جميعها في عدم القدرة على التنبؤ بعالمنا سريع التغير”.
مع تشديد المزيد من الدول لحدودها ومساراتها نحو الهجرة ، تعمل صناعة جديدة على تجاوز هذه القيود – مقابل رسوم باهظة.
رغبة في البقاء عالميًا
برامج الجنسية الاستثمارية ليست جديدة. لقد كانت موجودة منذ عقود ، في المقام الأول كطريقة للبلدان لزيادة دخلها. بدأت كندا وجزيرة سانت كيتس ونيفيس الكاريبية منطقتهما في ثمانينيات القرن الماضي ، وبدأت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة جزرًا مماثلة في التسعينيات.
تختلف تفاصيل برامج الجنسية الاستثمارية المختلفة حسب الدولة. تسمح للأجانب بالاستثمار في المشاريع العقارية والشركات ، أو شراء العقارات ، أو التبرع بالمال مباشرة لحكومة البلد مقابل الحصول على تأشيرة أو جواز سفر.
كان الهدف هو الحصول على المزيد من الأموال المتدفقة من رواد الأعمال الذين رأوا قيمة في الشواطئ الاستوائية وضرائب منخفضة أطلقت سانت كيتس ونيفيس مبادرتها في عام 1984 ، بعد عام واحد من إعلان الدولة الوليدة الاستقلال عن المملكة المتحدة. كان الهدف هو الحصول على المزيد من الأموال المتدفقة من رواد الأعمال الذين رأوا قيمة في الشواطئ الاستوائية وضرائب منخفضة.
اجتذبت فقط بضع مئات من المشاركين في البداية. ولكن بحلول عام 2009 ، وبدعم من حملة تسويقية ، تم منح حاملي جوازات السفر في الدولة الجزرية إمكانية الوصول بدون تأشيرة إلى 26 دولة في منطقة شنغن وزاد الطلب بسرعة.
شهدت الصناعة نموًا هائلاً في السنوات الأخيرة. كان عام 2014 هو العام الأول الذي نفدت فيه تأشيرات المهاجرين والمستثمرين في الولايات المتحدة قبل نهاية السنة المالية.
تقوم شركة CS Global Partners ومقرها لندن ، وهي الشركة الاستشارية التي صنعت إعلان المجلة التي أقرأها على متن الطائرة ، برعاية المستثمرين من خلال العملية القانونية للحصول على جواز سفر من خلال الاستثمار. وتقول الشركة إن الاهتمام بخدماتها نما أربعة أضعاف في العام الماضي.
يقول الرئيس التنفيذي ميشا إيميت: “إننا نشهد بالتأكيد تحولات كبيرة”. “لا يزال السوق التقليدي موجودًا – إلى حد كبير جدًا – لكننا رأينا [أشخاصًا من] دول لم تكن أبدًا مهتمة بالحصول على الجنسية الثانية من خلال خيارات الاستثمار قبل أن يأتوا الآن عبر الإنترنت لإجراء استفسارات. على سبيل المثال ، شهدنا زيادة بنسبة 400٪ في الاستفسارات من تركيا في آذار (مارس) “.
تثير الأحداث ، بما في ذلك قرار بريطانيا بمغادرة الاتحاد الأوروبي والانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2016 ، اهتمامًا جديدًا.
يقول إيميت إن مواطني المملكة المتحدة يفكرون الآن بجدية في خياراتهم.
وتضيف: “فيما يتعلق بما حدث في المملكة المتحدة مع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، في اليوم الذي تم فيه الإعلان عن التصويت ، رنّت هواتفنا ، واقترب مني الناس في الشارع ، وكان هناك ذعر واضح للغاية”.
زبائن متغيرون
وفقًا لصندوق النقد الدولي ، يقود المستثمرون من القطاع الخاص الأثرياء من اقتصادات الأسواق الناشئة هذا الاتجاه.
تُظهر البيانات من برنامج تأشيرة EB-5 المثير للجدل في الولايات المتحدة ، والذي يسمح للأجانب بالاستثمار في المشاريع العقارية مقابل طلب سريع للحصول على البطاقة الخضراء ، أن التركيبة السكانية تتغير ، وفقًا لبيتر جوزيف ، المدير التنفيذي لـ Invest In الولايات المتحدة الأمريكية ، منظمة تجارة صناعية للبرنامج.
“نشهد إضافة عدد قليل من البلدان إلى اتجاه التنويع. الصين هي المصدر الرئيسي [للمتقدمين] ، حيث يشكلون حوالي 80٪ ، لكن أماكن مثل فيتنام والهند والبرازيل كانت مصادر النمو في السنوات القليلة الماضية ، كما يقول.
يعمل بول ويليامز من شركة La Vida Golden Visas ، المتخصصة في الإقامة الثانية والمواطنة داخل أوروبا ، مع عملاء من أكثر من 50 دولة. منذ أن صوتت بريطانيا لصالح خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، كما يقول ، رأى اهتمامًا من مواطني المملكة المتحدة لأول مرة.
الجنسية: سلعة ساخنة
توجد أكثر البرامج شهرة في منطقة البحر الكاريبي ، حيث تجتمع الشواطئ ذات الرمال البيضاء والحد الأدنى للاستثمار ومتطلبات الإقامة غير المقيدة وأوقات المعالجة السريعة لجذب المستثمرين.
على سبيل المثال ، لكي تصبح مواطنًا في جزيرة دومينيكا الكاريبية ، الواقعة بين جوادلوب ومارتينيك ، ستحتاج إلى استثمار بمبلغ 100000 دولار ، دون الحاجة إلى قضاء أي وقت في الجزيرة وبدون وقت انتظار.
مثل هذه البرامج هي محركات اقتصادية مهمة ومثل هذه البرامج هي محركات اقتصادية مهمة. في سانت كيتس ونيفيس ، تعد جوازات السفر أكبر صادرات البلاد ، ويُنظر إلى الأموال المتأتية من البرنامج على أنها مسؤولة عن إخراج الأمة من الديون وإذكاء طفرة البناء.
يقول صندوق النقد الدولي إن برامج المواطنة عن طريق الاستثمار بلغت 14٪ من الناتج المحلي الإجمالي لسانت كيت في عام 2014 ، وتشير تقديرات أخرى إلى أن البرنامج قد يمثل ما يصل إلى 30٪ من عائدات الحكومة في عام 2015.
لكن الدول الأكثر ثراءً تقدم بشكل متزايد “الجنسية مقابل ثمن”. البرامج المماثلة في نيوزيلندا تكلف 1.5 مليون دولار نيوزيلندي (1.06 مليون دولار) – خطوة شائعة بين النخبة التكنولوجية في وادي السيليكون مؤخرًا – أو 2 مليون جنيه إسترليني (2.58 مليون دولار) للمملكة المتحدة و 500 ألف دولار للولايات المتحدة.
يقول جوزيف إن برنامج EB-5 ذو قيمة كبيرة للبلاد ، حيث يقدم أكثر من مليار دولار للاقتصاد الأمريكي كل ربع سنة
يقول: “لقد شهدنا نموًا هائلاً منذ الأزمة المالية في عام 2008 لتتوافق مع زيادة تجاوزت 1200٪ من عام 2008 حتى اليوم”.
على الرغم من أن الولايات المتحدة تحدد العدد الإجمالي للتأشيرات الممنوحة كل عام من خلال البرنامج إلى 10000 ، إلا أن عدد المتقدمين ليس له حد. يبدو أن الاهتمام ليس كذلك أيضًا. “يوجد حاليًا أكثر من 23000 التماس مستثمر للحصول على رقم تأشيرة.” يقول جوزيف ، “هذا هو العدد الذي ينتظرنا الآن.”
على الرغم من أن الولايات المتحدة تحدد العدد الإجمالي للتأشيرات الممنوحة كل عام من خلال البرنامج إلى 10000 ، إلا أن عدد المتقدمين ليس له حد. يبدو أن الاهتمام ليس كذلك أيضًا. “يوجد حاليًا أكثر من 23000 التماس مستثمر للحصول على رقم تأشيرة.” يقول جوزيف ، “هذا هو العدد الذي ينتظرنا الآن.”
في آخر إحصاء ، عرضت 23 دولة من قبرص إلى سنغافورة نوعًا من الاستثمار أو برنامج المواطنة ، ويتم إنشاء المزيد من خلال برامج مماثلة تنتشر في جميع أنحاء أوروبا. ما يقرب من نصف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تقدم الآن شكلاً من أشكال برامج الإقامة أو الجنسية الاستثمارية.
التنقل هو المفتاح
مقابل أقل من 50000 دولار (في لاتفيا) أو ما يصل إلى 10 ملايين دولار (في فرنسا) ، يمكن للأجانب شراء وضع قانوني للعيش والعمل والبنوك في عدد من البلدان. ربما الأهم من ذلك ، بالتبعية ، أنهم يشترون الوصول إلى السفر بدون تأشيرة إلى بلدان حول العالم.
على جواز السفر الألماني ، يمكنك السفر إلى دول أكثر من أي جنسية أخرى في العالم وهناك نظام تصنيف غير رسمي لجوازات السفر الأكثر طلبًا. “يحدد بعض الأشخاص في الصناعة [القيمة] من خلال عدد البلدان الخالية من التأشيرات التي يمكن للشخص السفر إليها. لذلك أعتقد في الوقت الحالي أن البيانات المتاحة على جواز السفر الألماني يمكنك السفر إلى بلدان أكثر من أي جنسية أخرى في العالم “. ايميت يقول.
أندرو هندرسون ، رائد الأعمال الأمريكي ومؤسس مدونة Nomad Capitalist ، وهي مدونة وبودكاست وشركة استشارية ، لديه أربعة جوازات سفر ويعمل على خامس جواز سفر له. توفر له الجنسيات المتعددة العديد من خيارات تنظيم المشاريع ، كما يقول.
أندرو هندرسون ، رائد الأعمال الأمريكي ومؤسس مدونة Nomad Capitalist ، وهي مدونة وبودكاست وشركة استشارية ، لديه أربعة جوازات سفر ويعمل على خامس جواز سفر له. توفر له الجنسيات المتعددة العديد من خيارات تنظيم المشاريع ، كما يقول.
ويقول إن الاستثمار في برامج في أرخبيل جزر القمر الأفريقي وجزيرة سانت لوسيا الكاريبية يمنحه المزيد من الفرص ويخفض الضرائب.
“بالنسبة لي ، يتعلق الأمر بكيفية الحصول على خيارات أفضل ، ومعاملة ضريبية أفضل ، ومعاملة أفضل كشخص ، والحصول على نفس السفر بدون تأشيرة.” يقول ، مضيفًا أنه يتوقع ارتفاع المواطنة الاستثمارية.
“أعتقد أن العالم أصبح أكثر بدوية. لا يريد الناس أن يكونوا في مكان واحد. إنهم يريدون أن يكون لديهم قاعدة أو قاعدتان أو ثلاثة لأسباب تتعلق بنمط الحياة ودفع ضرائب معقولة ، وهذا ما أصبح من السهل الوصول إليه.
معظم عملائنا لا يذهبون ويعيشون في البلد الذي يستثمرون فيه. إنهم يرون أنه أكثر من بوليصة تأمين في حين لن يقيم كل شخص يحمل جنسيات متعددة في دول متعددة ، يقول ويليامز إنه يمكن النظر إلى الصناعة على أنها مقياس للاضطرابات في العالم. ويقول إن العديد من المستثمرين الذين يعمل معهم يرون في هذه البرامج شبكة أمان.
يقول: “معظم عملائنا لا يذهبون ويعيشون في البلد الذي يستثمرون فيه”. “إنهم يرون أنها أكثر من بوليصة تأمين. إنهم يعلمون أنهم حصلوا على تلك الإقامة الثانية ، لذلك إذا كان عليهم القفز على متن طائرة ، فلديهم هذا الخيار “.
بلدك للبيع
مثل هذه البرامج لا تخلو من الجدل
بعد كل شيء ، هل يجب أن تكون الجنسية للبيع؟ المنتقدون يقولون لا.
في وقت سابق من هذا العام في الولايات المتحدة ، قدم اثنان من أعضاء مجلس الشيوخ ، ديان فاينشتاين وتشاك جراسلي ، مشروع قانون للتخلص من برنامج EB-5 ، بحجة أنه معيب للغاية بحيث لا يمكن الاستمرار فيه.
وقالت فينشتاين: “من الخطأ أن يكون لدينا مسار خاص للحصول على الجنسية للأثرياء بينما ينتظر الملايين في طابور للحصول على التأشيرات”
يجادل المنتقدون أيضًا بأن هذه البرامج تفضل الأثرياء بشكل غير عادل ولا يمكن لأي شخص آخر الوصول إليها. كما أشاروا إلى مخاوف بشأن غسيل الأموال والنشاط الإجرامي والوصول إلى الدول التي تتحايل على أنظمة الهجرة العادية.
وبالفعل ، فإن تقاطع المبالغ المالية الضخمة والصفقات العقارية الدولية أصبح جاهزًا للاحتيال.
كشفت تحقيقات مكتب التحقيقات الفيدرالي هذا الشهر فقط عن عملية احتيال بتأشيرة بقيمة 50 مليون دولار شملت مستثمرين صينيين في برنامج EB-5. وفي أبريل ، وجهت لجنة الأوراق المالية والبورصات تهماً لرجل في ولاية أيداهو قالوا إنه أنفق أموال المستثمر الصيني على منازل جديدة وسيارات وخط مضغوط لنفسه بدلاً من المشاريع العقارية التي كان من المفترض أن ينفقها.
واجه برنامج سانت كيتس ونيفيس مشكلة مع وزارة الخزانة الأمريكية عندما تم القبض على عملاء إيرانيين مشتبه بهم يستخدمون جوازات سفر سانت كيتس لغسيل الأموال للبنوك في طهران في انتهاك للعقوبات الأمريكية.
في عالم تغلق فيه الحدود ، من المرجح أن يستمر الطلب على هذه الخدمات في النمو وصل الجدل الدائر حول برنامج EB-5 الأمريكي إلى المستويات العليا في البيت الأبيض حيث اتُهمت الشركة العقارية لعائلة كوشنر بتضارب المصالح لاستخدامها اسم صهر الرئيس والمستشار الكبير جاريد كوشنر في محاولة لجذب الاستثمارات الصينية في تطوير العقارات في نيو جيرسي. ولن تختفي سمعة البرنامج بصفقات مشبوهة.
لكن في عالم تغلق فيه الحدود ، من المرجح أن يستمر الطلب على هذه الخدمات في النمو ، كما يقول الخبراء.
نصيحة بول ويليام لمواطني المملكة المتحدة من هم قلقون بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي؟ تمسك جيدا.
يقول: “الأمور غير مؤكدة ، لكن لا يمكنهم فعل أي شيء حيال ذلك الآن لأنهم ما زالوا مقيمين في أوروبا”. “في غضون عامين ، إذا انتهى الأمر بالمملكة المتحدة إلى نفس الوصول إلى الاتحاد الأوروبي مثل أمريكا ، على سبيل المثال ، فإن الكثير من الناس سيرغبون في القيام بشيء ما.”
للتعليق على هذه القصة أو أي شيء آخر رأيته على BBC Capital ، يرجى التوجه إلى صفحتنا على Facebook أو مراسلتنا على Twitter.
المصدر: www.bbc.com